Mission de bons offices de l’APF en RDC et au Rwanda : pour un dialogue parlementaire au service de la paix

Dans le cadre du suivi de sa Résolution sur la situation en République démocratique du Congo, adoptée lors de sa Séance plénière de juillet 2024, l’Assemblée parlementaire de la Francophonie (APF) a mené du 25 au 29 mai 2025 une mission en RDC et au Rwanda, marquant ainsi la poursuite de son engagement en appui aux efforts de paix dans la région des Grands Lacs. Conduite par Hilarion Etong, Président de l’APF, et Amélia Lakrafi, Déléguée générale, cette mission visait à renforcer le dialogue parlementaire en soutien aux initiatives de paix régionales. En plus des autorités de l’APF, la délégation était également composée des sénateurs camerounais Siegfried David Etame Massoma, Délégué régional Afrique, et Pierre Flambeau Ngayap, représentant de la Commission politique, ainsi que d’Yves Moundélé Ngollo Ehourossia, député congolais et vice-président du Réseau des jeunes parlementaires.

La mission s’est déroulée en deux temps : d’abord reçue à Kinshasa, du 25 au 27 mai, la délégation a pu s’entretenir avec les présidents du Sénat et de l’Assemblée nationale de la RDC, Jean-Michel Sama Lukonde Kyenge et Vital Kamerhe, ainsi qu’avec plusieurs parlementaires de la majorité et de l’opposition. Elle a également été accueillie par le Président de la République, Félix Tshisekedi, pour un entretien centré sur la situation sécuritaire dans l’est du pays et sur l’apport possible d’une composante parlementaire dans les efforts de médiation en cours, notamment ceux menés par l’Union africaine. Les échanges ont porté sur la nécessité d’une redevabilité régulière des gouvernements vis-à-vis des processus de paix, le rôle que les Parlements peuvent jouer dans le suivi des engagements pris, ainsi que l’importance du respect du droit international humanitaire.

Par ailleurs, la délégation a rencontré le ministre de l'Intérieur, de la Sécurité, de la décentralisation et des Affaires coutumière, Jacquemain Shabani Lukoo B., la ministre des Droits humains, Chantal Chambu Mwavita, et le Secrétaire général du ministère des Affaires étrangères, de la Coopération internationale et de la Francophonie, Théo Wabenga Kalebo. Elle a échangé avec la Conférence épiscopale nationale du Congo (CENCO), les autorités de la MONUSCO, et les représentants de la société civile, dont des organisations de jeunes et de défense des droits des femmes, premières victimes des violences sexuelles dramatiques liées au conflit.

Poursuivant sa mission à Kigali du 28 au 30 mai, la délégation a été reçue au Parlement rwandais par François-Xavier Kalinda, président du Sénat, et Gertrude Kazarwa, présidente de la Chambre des députés. Une réunion conjointe avec plusieurs parlementaires a permis d’approfondir les échanges sur les enjeux de paix et de stabilité régionale. La délégation a ensuite été reçue par le ministre de l’Intérieur, Vincent Biruta, et par le ministre de la Justice, Emmanuel Ugirashebuja, pour évoquer les origines des tensions frontalières et les voies de désescalade possibles. Elle a également rencontré plus d’une dizaine de représentants de la société civile, des associations de femmes et de rescapés, et s’est recueillie au Mémorial du génocide perpétrés contre les Tutsi de Kigali, soulignant l’attachement de l’APF au devoir de mémoire, à la lutte contre les discours de haine et à la réconciliation.

La délégation a plaidé à tous ses intervenants l’urgence de trouver une solution pour une paix durable et l’engagement de l’APF appuyer les démarches diplomatiques officielles, en valorisant le dialogue interparlementaire et pour une implication active des parlementaires de la région dans les dynamiques de prévention des conflits et de réconciliation. Par cette mission, l’APF réaffirme denouveau son engagement en faveur de la paix, du dialogue politique et du respect des droits fondamentaux.